Acara Pertemuan FAO tentang Keamanan Pangan dalam ekonomi sirkular diselenggarakan pada Sesi ke-47 Komisi Codex Alimentarius (CAC47) pada 29 November 2024 di Jenewa, Swiss.
Kegiatan ini diselenggarakan sebagai tindak lanjut dari publikasi FAO baru-baru ini. Tujuannya adalah untuk merangsang diskusi tentang aspek keamanan pangan yang perlu diperhatikan dan Pencatatan Acara Seminar.
Penerbitan dokumen ini bukan merupakan publikasi formal. Namun, dokumen tersebut dapat ditinjau, diabstraksikan, direproduksi, atau diterjemahkan secara bebas, seluruhnya atau sebagian, tetapi tidak untuk dijual atau digunakan bersama dengan tujuan komersial dan dibahas ketika menerapkan praktik sirkular dalam produksi agripangan. Webinar ini merupakan bagian dari kegiatan di bawah Program Pandangan Ke Depan Keamanan Pangan FAO.
Latar Belakang
Ekonomi sirkular adalah landasan transformasi sistem agrifood untuk menjamin masa depan yang aman bagi semua, dengan pangan yang memadai diproduksi dalam batas-batas planet. Sementara solusi sirkular menawarkan manfaat keberlanjutan yang menjanjikan, mereka juga dapat memperkenalkan masalah keamanan pangan tertentu, seperti risiko yang ditimbulkan oleh bahaya mikrobiologis, kimia dan fisik serta resistensi antimikroba.
Laporan FAO, Keamanan pangan dalam ekonomi sirkular, memberikan analisis bukti terkini dan yang muncul tentang risiko keamanan pangan dalam sistem produksi pangan sirkular. Laporan ini mengkaji secara mendalam empat dimensi utama yang menyangkut: a.) kelangkaan air, b.) kerugian makanan dan limbah makanan, c.) limbah kemasan makanan, dan d.) efisiensi penggunaan lahan. Gambaran Umum Kebijakan dan prinsip keamanan pangan harus disesuaikan dengan karakteristik unik sistem pertanian pangan sirkular.
Memastikan keamanan pangan membutuhkan upaya kolektif di semua tingkat rantai pasokan makanan, dari produsen hingga konsumen dan regulator. Setiap pemangku kepentingan memiliki peran penting dalam menjaga keamanan pangan saat kita bergerak menuju sistem pertanian pangan yang lebih berkelanjutan.
Tujuan dari acara seminar ini adalah untuk berbagi temuan dari FAO dan menstimulus diskusi tentang topik ini dengan belajar dari pengalaman di tingkat nasional.
Ikhtisar
Side Event FAO secara resmi dibuka oleh Markus Lipp, Senior Food Safety Officer FAO di Divisi Sistem Pertanian dan Keamanan Pangan, yang menyoroti bahwa dengan meningkatnya relevansi pendekatan ekonomi sirkular, Codex dan Anggota perlu menempatkan ekonomi sirkular dalam rencana mereka untuk mencegah potensi hasil kesehatan masyarakat yang negatif.
Ini akan menjadi lebih penting dalam terang pemikiran sistem pangan, transformasi sistem pangan, di mana kita harus menuju metode produksi pangan yang lebih berkelanjutan dan ekonomi sirkular tentu saja merupakan salah satu pendekatan tersebut,” kata Lipp.
Temuan utama dari publikasi FAO
Sambutan pembukaan diikuti dengan presentasi tentang area fokus yang tercakup dalam publikasi FAO Keamanan pangan dalam ekonomi sirkular dan hubungannya dengan Program Pandangan Ke Depan Mengenai Keamanan Pangan.
Vittorio Fattori, Petugas Keamanan Pangan FAO, menjelaskan bahwa keterkaitan sistem pertanian pangan sirkular, di mana sumber daya berasal dari satu proses dan masuk ke yang lain, dapat menghadirkan tantangan bagi kontaminan, banyak di antaranya dapat bertahan dan menumpuk di sepanjang proses.
Oleh karena itu, transisi ke sirkularitas membutuhkan pengembangan dan penerapan langkah-langkah manajemen keamanan pangan yang tepat untuk mengurangi terjadinya kontaminan. Secara khusus:
- Menilai kualitas mikroba dari air yang digunakan kembali dan didaur ulang di bidang pertanian dapat membantu mencegah kontaminasi tanaman oleh mikroorganisme patogen. Pemahaman tentang implikasi keamanan pangan dari kontaminan kimia sedang berkembang dan potensi residunya berakhir di makanan memerlukan evaluasi yang cermat. Selain itu, potensi risiko gen resistensi antimikroba (AMR) untuk ditransfer ke manusia merupakan masalah yang muncul.
- Mendistribusikan ulang, mendaur ulang, atau menggunakan kembali limbah makanan dan produk sampingan memerlukan pengelolaan sistem kompos limbah makanan yang benar untuk menghilangkan patogen dan untuk mengatasi potensi terjadinya limbah lain dalam limbah makanan dan risiko penyerapan aditif plastik dari kompos ke tanaman pangan. Standar sanitasi kompos sudah ada di banyak negara. Risiko keamanan dari mikroplastik masih belum sepenuhnya dipahami, sementara bukti perilaku gen resistensi antibiotik (ARG) dalam pengolahan limbah makanan kontras.
- Produk kemasan yang dapat digunakan kembali, mempercepat daur ulang plastik dan mengembangkan alternatif kemasan yang aman dan berkelanjutan dapat terjadi melalui desain ulang kemasan makanan, yang harus diterapkan dengan hati-hati agar tidak membahayakan keamanan pangan.
- Produk kemasan yang dapat digunakan kembali, mempercepat daur ulang plastik dan mengembangkan alternatif kemasan yang aman dan berkelanjutan dapat terjadi melalui desain ulang kemasan makanan, yang harus diterapkan dengan hati-hati agar tidak membahayakan keamanan pangan.
- Sistem pertanian terpadu yang mendiversifikasi produksi dan praktik berkelanjutan lainnya melihat potensi pengurangan penggunaan agrokimia berkat pengendalian hama dan penyakit alami. Namun, mungkin ada peningkatan risiko keamanan ketika beberapa spesies hewan menempati area lahan yang sama, terutama dalam sistem yang mengandalkan kotoran atau kotoran sebagai sumber nutrisi atau dalam sistem akuakultur yang menggunakan kotoran ternak.
Fattori menyimpulkan dengan refleksi dari FAO tentang perlunya untuk:
- Identifikasi masalah yang muncul untuk menginformasikan penilaian risiko yang cepat dan kemudian menindaklanjuti dengan proses pengambilan keputusan.
- Pastikan bahwa manajemen risiko dan pengambilan keputusan sangat selaras dengan perubahan zaman, dan buat kerangka kerja dan kebijakan yang fleksibel.
- Jaga agar konsumen tetap terpusat dalam diskusi seputar ekonomi sirkular, sehingga konsumen mengetahui sumber informasi tepercaya.
- Memastikan pertimbangan yang memadai diberikan pada keamanan pangan di samping keberlanjutan dan kinerja ekonomi.
Diskusi panel Diskusi panel melibatkan dua pakar keamanan pangan: Alexandra Ferraro, Analis Masalah Internasional di Kantor Codex AS, Departemen Pertanian Amerika Serikat, dan Yongxiang Fan, Wakil Direktur Jenderal Pusat Nasional China untuk Penilaian Risiko Keamanan Pangan.
Pandangan mereka tentang isu-isu yang terkait dengan implikasi keamanan pangan dari praktik sirkular dalam sistem agrifood diuraikan di bawah ini. Diskusi dimoderatori oleh Ki Jung Min, Communication Officer, FAO.
Bagian dan Tantangan dari bahan yang kontak dengan makanan dalam ekonomi sirkular
Dari konteks AS, Alexandra Ferraro menguraikan tiga tantangan pengemasan makanan yang muncul di mana keamanan pangan bertemu dengan ekonomi sirkular:
- Peraturan yang bergerak cepat: Kemajuan pesat dalam inisiatif ekonomi sirkular dalam ruang pengemasan makanan mendorong peraturan nasional untuk meningkatkan penggunaan alternatif yang lebih berkelanjutan untuk kemasan makanan sekali pakai. Akibatnya, masalah keamanan pangan yang unik untuk bahan daur ulang muncul dan kurangnya keselarasan di antara peraturan nasional menciptakan hambatan perdagangan.
- Konsekuensi yang tidak diinginkan bagi keamanan pangan dan lingkungan: Dalam dorongan untuk transisi ke bahan kemasan yang lebih berkelanjutan, keamanan pangan terkadang mengambil prioritas kedua atau yang terburuk dapat dikompromikan karena kurangnya sifat fisik yang sesuai yang diperlukan untuk menjaga makanan tetap segar selama transportasi dan penyimpanan.
- Lanskap yang bervariasi: Stok pakan untuk kemasan daur ulang, akses ke stok pakan tersebut, teknologi daur ulang, dan infrastruktur sangat bervariasi tergantung pada konteks nasional.
Ferraro menyoroti bahwa topik keamanan pangan dalam ekonomi sirkular adalah bidang penelitian dan pengembangan yang sangat aktif di Amerika Serikat, menyajikan beberapa kesimpulan:
- Solusi yang berbeda dapat menghasilkan hasil yang sama.
- Metrik dan berbagi informasi sangat penting.
- Tidak ada “satu ukuran untuk semua”.
Ferraro menggaris bawahi perlunya pendekatan berbasis sains, risiko, dan hasil yang berfokus pada keamanan pangan, sehingga semua pemangku kepentingan dapat menemukan titik temu untuk memungkinkan partisipasi yang lebih luas dalam ekonomi sirkular.
Yongxiang Fan membahas pertimbangan keamanan pangan dalam sistem pertanian terpadu, yang telah banyak dipraktikkan di Tiongkok sejak lama.
Contohnya termasuk budidaya ikan-kepiting, budidaya padi-bebek dan integrasi budidaya murbei, pemeliharaan ulat sutera dan pertanian sayuran, yang menawarkan pendekatan holistik untuk produksi pertanian dengan mengintegrasikan budidaya tanaman, peternakan, akuakultur dan agroforestri. Mengintegrasikan praktik pertanian ke dalam sistem ini mempromosikan keberlanjutan, meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya, dan meningkatkan pendapatan pertanian dengan mendiversifikasi sumber pendapatan sekaligus mengurangi dampak lingkungan.
Fan mencatat bahwa pemerintah Tiongkok telah menerbitkan berbagai kebijakan untuk meningkatkan sistem pertanian terpadu dan pemerintah daerah didorong untuk memfasilitasi petani untuk membangun dan memelihara sistem tersebut dengan pemotongan pajak atau dana kompensasi. Sistem ini mendukung kelangsungan ekonomi tetapi juga berkontribusi pada pelestarian ekosistem alam, menjadikannya strategi untuk pertanian berkelanjutan.
Fan juga menyoroti masalah keamanan pangan dalam pertanian terpadu. “Masalah keamanan pangan selalu menjadi tantangan dari sistem pertanian terpadu ini, misalnya residu pestisida dan pupuk serta kontaminasi silang dapat terjadi dari satu sistem ke sistem lainnya,” kata Fan. Dia juga mencatat transfer penyakit dari tumbuhan ke hewan dan akhirnya ke konsumen manusia dapat menjadi perhatian, bersama dengan tantangan pengolahan makanan, menekankan perlunya menemukan pendekatan terpadu untuk mengatasi tantangan tersebut.